净化医药领域,除了一个腐败分子都不放过,还要通过行之有效的机制来防范
近期,全国医药领域腐败问题集中整治的话题持续成为舆论焦点。据报道,过去两年间,云南省景东全县13个乡镇卫生院院长、3个分院院长全部“沦陷”,县中医医院原院长、县人民医院医学影像科主任“中招倒下”。相关人员表示:“犹如一场大地震,撕开了景东医疗卫生行业腐败的黑幕。”
在医药反腐风暴席卷之下,多地医院院长纷纷落马,并不让人错愕,但是一个县13个乡镇卫生院院长、3个分院院长全部落马,还是让人感到震惊。而且,景东县纪委监委有关负责人介绍,在强大震慑下,全县医疗卫生行业有403人主动说明问题、退赃、上交不当得利。
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这足以说明当地医疗卫生系统出现了塌方式腐败,到了非刮骨疗毒不可的地步,也反衬出中央纪委国家监委提出的“深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理”,极有必要,极为重要。唯有全领域、全链条、全覆盖治理,来一场触及灵魂的根治,才能悉数打掉该系统的腐败分子,重塑整个行业形象。
↑闫伟及其主导的医药公司持续“围猎”腐蚀景东医疗卫生行业领导干部,垄断景东医药市场10余年之久。2021年12月,闫伟被查。
推进医药领域反腐,患者是最直接的受益者。此前,有媒体报道,“医蠹”被拔除,医院采购成本、群众就医成本明显下降。据统计,广东中山市坦洲人民医院今年1-5月门诊和住院次均费用同比下降16.6%、21.4%,人均就医成本下降1400余元。
为此欣喜之余,也要探讨一个现实命题:如何建立长效机制,让之不敢腐、不能腐、不想腐?清理腐败的医疗领导固然重要,查缺补漏,防微杜渐,明显更为有用。
有个细节是,经调查发现,景东县医疗卫生行业存在“定制式”招标投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等违纪违法问题。对此,《云南日报》也发问:“医疗卫生行业沉疴痼疾为什么久治不愈?纠而不改、改而不实的根源在哪里?”
诚然,医药腐败的触角有多广,反腐的力道就该有多深。而要净化医药领域,除了一个腐败分子都不放过,还要通过行之有效的机制来防范。
以景东县为例。无论“定制式”招标投标,还是“规避式”委托采购,无论“供股式”入股分红,还是“福利式”研讨培训等,都于法不容,于规不合,明晃晃地违反了相关规章制度,但是它们为何暗流汹涌,甚至大行其道,沦为某种程度的“明规则”?
相应机制被架空甚至被摧毁,不能光把板子打在不法商人身上,“猎手”固然精明,但是没有公权力配合,他们也得不了逞。如果相关公职人员守住底线,有敬畏,再被围猎也无所畏惧。说到底,要建立更规范的药、械采购制度,也要确保药、械采购制度起作用。
据报道,景东县已在机制变革上有所动作,以县人民医院为例,对设备、耗材采购实行公开征询,所有符合条件的供应商都可以参与进来;全部医用耗材由设备科统一采购,统一入库管理和统一出库,实行统进统出。这是必须的,也是可行的。与此同时,应建立严格透明的监督体系,让这个机制放在阳光下,便于公众监督。
人们常说,阳光是最好的防腐剂。再胆大的腐败分子也害怕阳光的聚焦。进而言之,全领域、全链条、全覆盖治理医药行业,关键是惩防并举。强化以案促改,推动深化改革、完善机制,医药行业就有望得到重整,回归初心,取信于民。
红星新闻特约评论员 秦川
编辑 汪垠涛
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